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内江万人牛牛2020年部门预算编制说明
发布时间: 2020-02-25 【字体: 来源:万人牛牛_万人牛牛体育网- 顶级信誉平台 打印本页 关闭窗口

  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能。

  1.拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进外国智力规划和政策并组织实施。起草全市有关科技发展的政策措施并组织实施。

  2.统筹推进全市创新体系万人牛牛和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系万人牛牛,推动企业科技创新能力万人牛牛。

  3.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。组织拟订市级财政科技计划(专项)并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。

  4.牵头组织市级各类科技创新平台万人牛牛,推动科研条件保障万人牛牛和科技资源开放共享。

  5.编制市科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术。前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

  6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。

  7.牵头市技术转移体系万人牛牛,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技万人牛牛业、技术市场和科技中介组织发展。

  8.统筹区域科技创新体系万人牛牛,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力万人牛牛,推动科技园区万人牛牛。

  9.负责科技监督评价体系万人牛牛和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信万人牛牛。组织实施全市创新调查和科技统计,指导全市科技保密工作。

  10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际科技合作与科技人才万人牛牛。指导相关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才万人牛牛合作。

  11.负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国专家、团队吸引聚集机制和重点外国专家联系万人牛牛机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。会同有关部门制定外国人来内工作政策、办理相关外国人工作许可。

  12.会同有关部门拟订科技人才队伍万人牛牛规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍万人牛牛。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

  13.负责省科学技术奖的组织推荐工作。

  14.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批万人牛牛便民化等工作。

  15.完成市委、市政府交办的其他任务。

  16.职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和万人牛牛职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信万人牛牛。从研发管理向创新万人牛牛转变,深入推进科技计划管理改革,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹全市科技人才队伍万人牛牛和引进国外智力工作。加强市校合作工作,推动我市与市内外高校和科研院所开展全方位、多层次、宽领域合作,形成政产学研用协同创新模式,促进科技成果转化。

  (二)内江万人牛牛2020年重点工作

  2020年,全市科技系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对科技工作的全面领导,认真贯彻落实国家、省科技工作会议精神,按照市委“加快形成‘一点三线’立体全面开放新态势”战略布局、“5+4+5”现代产业体系和“产业项目提升年”的部署,深入实施创新驱动发展战略,围绕“1+3”的总体思路,以省级创新型城市万人牛牛为契机,推进创新平台万人牛牛深化拓展,全面完善科技创新布局,增强科技创新能力,优化科技创新生态,主动融入成渝地区双城经济圈万人牛牛,加快万人牛牛成渝重大科技成果转移转化中心,实施高新技术企业培育倍增和民营重点企业创新引领两大行动,全力打造成渝地区双城经济圈创新驱动发展先行市和示范区,为万人牛牛成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套万人牛牛中心贡献科技力量。

  (一)坚持和加强党对科技工作的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领会习近平总书记关于科技创新重要论述精神。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党的政治万人牛牛为统领,打造“党建筑梦.科技兴市”党建品牌,全面提升科技系统党的万人牛牛质量和水平。积极向市委、市政府汇报全市科技创新工作情况。

  (二)抓好顶层设计完善科技创新体系。聚焦科技创新重点工作,结合成渝地区双城经济圈万人牛牛,科学编制《内江市“十四五”科技创新规划》。对标《四川省万人牛牛省级创新型城市工作指引》,积极开展省级创新型城市创建工作。深入落实《关于加快区域性科技创新中心万人牛牛的实施意见》,加快构建“3+5”(3个国家园区+5个县市区)的科技创新体系。开展市级创新型镇(乡)创建试点工作,形成全域覆盖、横向到边、纵向到底、示范引领的科技创新布局。

  (三)抓好科技成果转化应用加快推进成渝重大科技成果转移转化中心万人牛牛。加大我市国家(级)园区和国家级科技企业孵化器万人牛牛力度,发挥示范引领作用,主动对接、筛选和推进一批具有自主知识产权、产业带动力强的科技成果就地转化。发挥市本级财政专项资金“杠杆”作用,重点支持企业技术创新和成果转化。加大科技成果转移转化人才队伍万人牛牛,加快内江高新区省级科技成果转移转化示范区万人牛牛。依托重庆大学、西南财大等高校创建成渝地区双城经济圈创新发展战略联盟。与西南政法大学共建成渝地区双城经济圈发展内江研究中心。与电子科大筹建智能智造产业发展研究中心。积极争取国家和省级科技前沿研究试验区落户内江。积极筹备融入成渝地区双城经济圈.论道问技甜城行”决策咨询及高端峰会等主题活动。

  (四)抓好主体培育加快高新技术产业发展。切实开展高新技术企业培育倍增和民营重点企业创新引领两大行动。大力培育科技型中小微企业,不断壮大创新型企业群体。用好科技孵化和成果转化等政府引导资金,落实研发费用加计扣除等优惠政策,积极引导和鼓励企业加大研发投入,开展重点领域的重大核心关键技术攻关,推动传统特色产业逐步向“四新一大”产业发展。启动科技金融工作,推广应用科技创新券。

  (五)抓好重点平台万人牛牛提升科技创新承载能力。抓好隆昌市国家创新型县(市)万人牛牛工作,持续提升3个国家园区科技创新能力。科学研判,全力做好内江国家农业科技园区接受科技部综合评估前期准备工作,确保园区高质量通过科技部综合评估。鼓励企业积极争创国家、省级重点实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心,重点支持金鸿曲轴公司创建四川省高精度、强韧性发动机曲轴重点实验室、汇宇制药公司创建四川省化学药抗肿瘤注射剂工程技术研究中心。继续加大科技企业孵化器万人牛牛力度,重点推进内江汉安孵化器、内江市高新技术创业万人牛牛中心等万人牛牛,推动农业科技孵化园和成果转化中心万人牛牛取得实质性进展。鼓励支持县(市、区)、企业、高校、科研单位和社会资本万人牛牛一批创新创业载体。深入推进公共万人牛牛平台万人牛牛。全市新认定市级工程技术研究中心5家,实施重大科技计划项目20项。

  (六)抓好科技体制改革激发创新活力。加快科研诚信体系万人牛牛,推进深化项目评审、人才评价、机构评估改革,全力实现“三评”联动,进一步建立和完善培养科技人才政策和行动方案,努力万人牛牛高素质科技人才队伍。建立健全创新科技评价激励机制。切实做好科技创新各项政策的兑现落实,充分调动全社会参与科技创新的主动性和积极性。持续推进科技体制改革职务科技成果混合所有制改革。

  (七)抓好深化区域协同创新聚集创新动能。全面落实2019年12月厅市会商会议精神,将优化创新载体布局、推进“四新一大”产业发展、加快基础平台万人牛牛、构建完善保障机制等4个方面工作实行“责任制+清单制”管理。持续深入开展市校(院)合作。全面落实与西北工业大学、哈尔滨工业大学、机械科研总院集团等高等院校、科研院所签订的合作协议。把握成渝地区双城经济圈万人牛牛契机,主动对接成渝两地高校、科研院所,寻求合作。持续抓好万人牛牛与成都万人牛牛签订的《成都市—内江市区域协同创新合作协议》的落地落实。积极开展川南一体、内自同城的相关科技资源共享。

  (八)抓好科技人才队伍万人牛牛增强发展后劲。通过“内江人才活动周”、“海科会”海外高科技人才走进内江活动等引进科技人才。积极申报国家“外专项目”和四川省科技创新创业人才及苗子工程,引进和培养更多高质量技术经理人、企业科技人、政府科技人。不断深化科技特派员制度,重视本土人才培养,培养一批创新型、应用型科技人才队伍。充分发挥市委市政府决策咨询委会作用,为全市经济社会发展提供决策咨询意见建议。

  (九)抓好“双创”工作优化创新创业环境。全面实施《内江市推进大众创业万众创新联席会议关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,积极落实促进创新创业的扶持政策,培育宽松舒适的政务环境,鼓励科技人员创新创业。继续办好“内江高新杯”创客大赛和“内江市大众创业万众创新活动周”,全力打造“内江市‘甜城双创故事汇’活动”品牌。积极组织参加全国、全省各类创新创业赛事。

  (十)抓好科技惠民提升民生科技水平。围绕乡村振兴战略,扎实开展农业科研、科技扶贫、科普宣传等工作。贯彻落实国家农业科技园区创新融合发展四川内江会议精神,按照“20件事”责任分工方案做好牵头事项。抓实抓好科技特派员工作,不断壮大科技特派员队伍,提高科技特派员万人牛牛能力。利用涉农科研机构、科技特派员、农技员等积极开展新品种、新技术推广。持续抓好脱贫攻坚工作,确保扶贫工作目标任务全面完成。

  二、部门预算单位构成

  内江万人牛牛下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,其他事业单位1个。主要包括: 内江万人牛牛(机关)、内江市科学技术情报研究所。

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,内江万人牛牛所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括: 一般公共预算收入657.6万元;支出包括: 教育支出2.97万元,科学技术支出517.09万元,社会保障和就业支出56.76万元,卫生健康支出37.41万元,住房保障支出43.37万元。内江万人牛牛2020年收支总预算657.6万元。

  (一)收入预算情况

  内江万人牛牛2020年收入预算657.6万元,其中一般公共预算拨款收入657.6万元,占比100%。

  (二)支出预算情况

  内江万人牛牛2020年支出预算657.6万元,其中: 基本支出564.28万元,占85.8%;项目支出93.32万元,占14.2%。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  内江万人牛牛2020年财政拨款收支总预算657.6万元。较上年减少63.77万元,主要是减少一个下属事业单位内江市创新万人牛牛中心。

  收入包括: 一般公共预算拨款收入657.6万元;支出包括: 教育支出2.97万元,科学技术支出517.09万元,社会保障和就业支出56.76万元,卫生健康支出37.41万元,住房保障支出43.37万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  内江万人牛牛2020年一般公共预算当年拨款657.6万元,比2019年预算数减少63.77万元。主要是减少一个下属事业单位内江市创新万人牛牛中心。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  2020年一般公共预算当年拨款收入657.6万元。其中: 教育支出2.97万元,占0.5%;科学技术支出517.09万元,占78.6%;社会保障和就业支出56.76万元,占8.6%;卫生健康支出37.41万元,占5.7%;住房保障支出43.37万元,占6.6%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项): 2020年预算数为2.97万元,主要用于: 职工教育培训支出。

  2.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项): 2020年预算数为182.86万元。主要用于: 机关及事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出。

  3.科学技术支出(类)科技条件与万人牛牛(款)机构运行(项): 2020年预算数为240.91万元。主要用于事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出。

  4.科学技术支出(类)科技条件与万人牛牛(款)其他科技条件与万人牛牛支出(项): 2020年预算数为25.32万元。主要用于《内江科技》刊物出版的印刷费及聘用人员劳务费等支出。

  5. 科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项): 2020年预算数为68万元。主要用于缴纳新研所欠养老保险及医疗保险费、科技博览会、专项宣传费等支出。

  6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)行政单位离退休(项): 2020年预算数为0.6万元。主要用于行政单位开支的离退休人员经费支出。

  7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项): 2020年预算数为14.32万元。主要用于事业单位开支的离退休人员经费支出。

  8. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 2020年预算数为31.71万元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

  9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 2020年预算数为8.2万元。主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。

  10. 社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项): 2020年预算数为1.93万元。主要用于遗属生活补助支出。

  11. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项): 2020年预算数为14.65万元。主要用于行政单位医疗保险缴费支出。

  12.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项): 2020年预算数为19.19万元。主要用于事业单位医疗保险缴费支出。

  13.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项): 2020年预算数为3.57万元。主要用于行政单位及事业单位医疗补助支出。

  14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 2020年预算数为43.37万元。主要用于行政单位及事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  内江万人牛牛2020年一般公共预算基本支出564.28万元,其中:

  人员经费339.87万元,主要包括: 基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

  公用经费224.41元,主要包括: 办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和万人牛牛等支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  内江万人牛牛2020年“三公”经费财政拨款预算数10.32万元,其中: 因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.32万元,公务用车购置及运行维护费8万元。

  (一)因公出国(境)经费主要用于我部门因公出国(境)人员的境外旅费、国(境)外城市间交通费、住宿费、伙食费等。

  (二)公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

  (三)公务用车购置及运行维护费主要用于我部门执行公务活动、开展基层工作调研、对口帮扶慰问等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  八、政府性基金预算支出情况说明

  2020年我部门年初无政府性基金预算。

  九、国有资本经营预算支出情况说明

  内江万人牛牛2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2020年,内江万人牛牛机关及内江市科学技术情报研究所1家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为224.41万元,比2019年预算减少32.45万元,降低12.63%。主要原因是减少一个下属事业单位内江市创新万人牛牛中心。

  (二)政府采购情况

  2020年,内江万人牛牛安排政府采购预算5万元,主要用于采购台式计算机和打印设备等。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2020年底,内江万人牛牛所属各预算单位共有车辆2辆,其中,其中轿车2辆。单位价值200万元以上大型设备 0台(套)。

  (四)绩效目标设置情况

  绩效目标是预算编制的前提和基础,2020年内江万人牛牛编制了部门整体绩效目标,同时所有项目支出均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款93.32万元。

  十一、名词解释

  (一)一般公共预算拨款收入: 指省级财政当年拨付的资金。 

  (二)上年结转: 指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  (三)一般公共万人牛牛(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项): 指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  (四)科学技术支出(类)科技条件与万人牛牛(款)其他科技条件与万人牛牛支出(项): 事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  (五)教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 指为配合财政业务开展,用于部门内部在职人员参加相关财政财务工作外部培训的经费支出。

  (六)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项): 指财政科学研究所的离退休人员的支出。

  (七)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项): 指厅机关离退休人员的支出。

  (八)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

  (九)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

  (十)社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项): 指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

  (十一)医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项): 指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  (十二)医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项): 指局机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  (十三)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

  (十四)基本支出: 指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十五)项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十六)“三公”经费: 纳入内江万人牛牛预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

  (十七)机关运行经费: 为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和万人牛牛的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

  附件: 表1.部门收支总表

  表1-1.部门收入总表

  表1-2.部门支出总表

  表2.财政拨款收支总表

  表2-1 财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

  表3.一般公共预算支出表

  表3-1.一般公共预算基本支出预算表

  表3-2.一般公共预算项目支出预算表

  表3-3.一般公共预算“三公”经费支出表

  表4.政府性基金支出预算表

  表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出表

  表5.国有资本经营支出预算表

  表6.市级部门整体支出绩效目标管理表

  表6-1.2020年部门预算项目绩效目标
附件:

 
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